实际上是“坐地起价”,而不是“关门”
以前的投资移民申请门槛被认为是在“贱卖身份”
要移民加拿大,有好几条道路,而对于有钱群体来说,投资移民是最便捷的道路。加拿大的联邦投资移民项目(ImmigrantInvestorProgram)要求申请者把80万加元(约442万人民币)在5年内无息“贷”给政府,联邦政府把这笔钱交给申请者将定居的省政府,由省政府用于创造当地的就业机会,5年后,本钱会返还给投资移民.
加拿大官方用税收来说明投资移民的贡献比保姆还小
不过这样的计划很受诟病。其一,加拿大移民机构通过调查认为,许多投资移民并不在加拿大工作生活,奉献的税收非常少,甚至还比不过保姆;其二,近些年来,加拿大政府的投资移民申请数量在井喷,积压了太多,移民局面对着海量的处理案例非常头疼。
总之,最主要的原因就是加拿大国内的声音认为,移民资格被“贱卖”了,加拿大的福利应该超过目前的“价位”。
深层次看,在供求比严重失衡的移民市场,自然加拿大有“坐地起价”的本钱
其实,“贱卖”的说法不太靠得住。钱交给了加国政府之后,地方政府一般会用它去做基建,既增加了当地人的福利,也创造了不少的就业岗位。举个例子,在过去7年里,不列颠哥伦比亚省政府利用来自投资移民的4亿多无息贷款,资助了大量的社会服务项目,譬如投资2.6亿加元用于改善医院和学校的设施,以及扩大省内基础设施建设,由此还增加了2500个就业岗位。况且,许多家庭就算不在当地工作,也会购买房产,还会有其它许多不菲的消费,贡献的间接税也不少。
可另一方面,加拿大联邦政府始终没有大开“投资移民”之门,每年只有几千个配额。于是就显得异常珍贵了。那么,积压的申请个案就越来越多,以至于加拿大政府已经在2012年暂停接收新的个案。
移民身份奇货可居,顺势“加价”就是常态了。事实上,在2010年,加拿大政府已经把贷款额给翻倍过一次了。只是,对于那些递交了申请,排队排了多年的人来说,这有失公平。关闭投资移民的政策是搭在今年加拿大政府的预算案里的。理论上还得经过议会通过才算数。不过,议会否决的机会可以用渺茫来形容。而今次预算案也提到,加拿大移民部将推出两项新的商业移民项目,投资门槛会非常高,而且不“保底”了。这预示着加拿大会向更为有钱或者更有投资能力的人抛出橄榄枝,势必也会大大地缩减“排队”时间。
总之,要么更有钱,要么更有技术,都是为了让移民更好地提高本国福祉,非关门排外
20年内会比投资移民多贡献20万加元税收的技术移民早就遭遇了“一刀切”。一年多前,加拿大将28万多名2008年2月27日前送件的技术移民积案全数作废,这个数量是申请投资移民的四倍多。
不久后,加拿大重启了技术移民计划,采取新的计分筛选方案,大幅提高对语言能力的要求,倾向吸纳年轻申请人。结果,申请大大减少,去年第二季,加拿大联邦技术移民积案为6万6610人,仅约高峰期的十分之一。而去年上半年,加国政府接到的中国技术移民申请仅仅是8818人,这个数字也低于菲律宾和印度的申请人数。在过去来自中国的技术移民申请平均每年5、6万人。
加拿大对技术移民一刀切后引来抗议浪潮
其实,除了技术移民,加拿大也提高了留学生可以申请的“经验移民”的门槛,让许多留学生大喊“欲哭无泪”。
总之,作为一个移民国家,加拿大也在调整和检视自己的移民政策。一个核心的思路就是,必须最大化地符合加拿大长远国家利益。所以,要不然就吸收更有钱的人并且让其在加拿大花更多钱;要不然就吸收更有技术和知识的,并且让其在加拿大运用技术与知识。而一个反例是,加拿大在全面收紧和提高移民门槛之余,却在四十年后重新开启了“技工移民”这个种类。可见社会需要是第一位的。
加拿大的确有“坐地起价”的底气
作为传统的移民国,加拿大有他国抢不走的优势
许多人认为,加拿大政府这么做是在“赶客”,把中国的有钱人往美国和欧洲赶。许多媒体的报道也在说,加拿大“关门”了,那么中国富人应该往哪里去?像是南欧的一些国家推出了“买房移民”——葡萄牙、西班牙、希腊和塞浦路斯等缺少资金的欧洲国家允许购买价值至少25万欧元(约合人民币206万元)房产的投资者获得居留权。有分析就认为加拿大的做法会让中国富人纷纷涌向这些国家,让它们也赶紧“水涨船高”。
较好的教育环境是加拿大吸引中国移民的一个主要原因
不过加拿大既然排在美国之后,是中国移民的第二大主要目的地国,当然就有它的过人之处。加拿大不止吸引中国人,每年也接收差不多的菲律宾和印度移民。加拿大本身福利、教育、环境都不错,而且作为一个典型的“移民国家”,有着多元文化的基础,排外情绪也不强。相反,一些地方虽然看似“有钱你就来”,但是对移民也限制颇多,尤其体现在不能跟当地人抢饭碗上。在中国有钱人最看重的子女教育问题上,加拿大也更有优势。
因此,尽管,加拿大突然改变政策的确有对申请者不公平的一面,但有什么样的做法就透着什么样的底气。
这样的“坐地起价”对中国有移民意向的有钱人影响非常大
申请投资移民不容易,而加拿大是最接纳中国投资移民的国家
美国、加拿大是中国移民的前二目的地国。在接受投资移民的问题上也远远甩开别的国家。美国去年是六千多。而加拿大不仅有联邦投资移民,各省也有,只不过,除了魁北克省以外,其它的也都需要上报给联邦政府进行批准,有限制,联邦的政策冷暖会影响着这些“省计划”。而去年,加拿大的联邦和省计划加起来吸收了将近5万投资移民和他们的家人,这其中中国人是主力。
不过美、加二国接收的投资移民也远远不能跟技术移民相提并论,每接受一个投资移民的同时,起码就要接受10个技术移民。
事实上投资移民的人数远远比不上技术移民
这其中最主要的原因,恐怕还是对于接收国来说,是借投资移民的钱来用,比起利用人才来用,并不是个长远的行为。实际上,人们一个误区就是,总以为富人移民是在向海外大量地转移财产。中国富人移民就饱受转移资产到海外的指责。事实上,不管是招行和贝恩的报告,还是波士顿咨询集团对中国高净值人群的调查报告,都指出,中国富裕人群的资产主要还是配置在国内。根据波士顿咨询集团的调查,2011年,个人可投资资产超过600万元的中国人在中国拥有约33万亿元的资产,其中2.8万亿的资产在海外。换句话说,移民指的是身份,而不是财富。这是因为富裕人士的生产和业务主要就在国内。像曾经闹得沸沸扬扬的俏江南董事长张兰移民事件,如果她不是为了谋划企业赴外上市,可能还不会考虑移民小岛。更换国籍会让很多人放弃掉政协委员、人大代表的身份,也带来投资一些重点领域的不便。
钱不装在一个篮子里也分散了投资风险,中国富人的钱主要还是在国内
与此同时,中国有钱群体有着强烈的理性投资移民需求
移民者看重什么?教育、福利、安全感。三年前,招行及贝恩公司联合发布了《2011中国私人财富报告》,受访的富豪中有超过58%的人都选择移民是为了教育。在2013年的同题报告中,有一个显著数字是,全部受访者中有约10%表示自己不移民,但会为子女办理移民。所以,在加拿大的中国投资移民中,一个很普遍的现象就是一个家庭成员(主要是丈夫)在中国继续工作,妻子陪伴孩子在加拿大读书。这类人就被称为“太空移民”。另外,随着雾霾等问题越来越为人所关注,环境问题也成为许多移民者考虑的因素。
这两年,除了教育,环境问题也是人们考虑移民的一个重要因素了
总之,中国富人在选择移民目的地的时候是非常理性的。这和普通人赴美产子、赴港产子是一个道理,买一个未来的安全感。而这样的理性也意味着,人们对加拿大的投资移民的确有着很旺盛的需求。
而加拿大在主观上满足中国有钱群体的“福利”需求,客观上,它也是给中国投资移民最多机会的国家。一收紧政策,影响就非常大了。
那么,就得小心提高门槛带来的“投资陷阱”
可以看到,不可能因为投资移民的门槛提高了,中国人就不去加拿大了。而变高的门槛带来的是更多的麻烦。
被停止的计划虽然难申请,但是它是政府借钱,是保底的。可未来的更高门槛的投资计划并不这样。根据目前加拿大方面的说法,新计划被冠以了“高风险”之名,是真的投资钱,而不是放贷给政府了。那么就意味着自负盈亏。目前美国的投资移民计划就是这样的。美国的投资移民计划门槛是50万美元,大大低于加拿大,但是需要投资具体的项目,并且创造出10个以上的就业机会。有人就看上了“商机”,包装一些不合规的项目来套中国富人的钱。其中最有名的就是“芝加哥会议中心”事件,据统计,先后有200多名中国投资者签约,向这个芝加哥会议中心项目支付了1.45亿美元和1100万美元管理费。
这样的事情不是一起两起了,路透社2010年的调查显示,每年有上千名投资者因为希望得到美国绿卡,受到奸商的欺骗,但并不是每一起诈骗案都能被成功侦破。而即使它是个正经的项目,也有很大的运营风险,也就是投了钱,亏了本,取得不了绿卡的机会相当大。根据美国移民局的统计,从1991年至2011年1月,5787位此类临时绿卡拥有者中,只有3203位拿到永久绿卡,相当于五成五的成功率。
所以,加拿大提高的不仅仅是门槛,也着实让中国的投资移民们面临着更高的风险。以前的不容易体现在排队上,排了好多年也等不到机会。而现在的不容易就体现在项目上,可能血本无归。

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