10月6日,美国国土安全部和劳工部宣布了H-1B工作签证审批标准的新政策,被业内称为20年来最严新规,对留学生就业、职业移民有重大影响:
1.大幅提高申请H-1B签证的最低工资要求
各级最低工资要求都大幅提高,有的甚至翻倍增加。
2.大幅缩小H-1B申请者的学历专业范围,限制H-1B申请资格
今后,申请人的专业必须和从事工作直接相关,才符合申请资格。比如一名软件开发人员拥有的是电气工程学位,便无法获得H-1B签证。如果任何普通专业(例如,商业管理,文科等)都能从事的工作,则不算专业工作。
同时,新规将重新定义法规原有的“专业职业”的含义,缩小原先过于“笼统”的定义,通过封闭“漏洞”并防止美国本土工人工作流失。
3.缩短了合同工人的签证期限
目前,通过第三方公司雇佣的外籍劳工H-1B签证有效期为3年。今后一这部分人员签证有效期仅为一年。
4.拒签率将达到33%(1/3)
这些限制措施将进一步加大H-1B工作签证的申请难度。国土安全部副部长KenCuccinelli则直接表示,按照新政策,三分之一的H-1B申请会因为不符合标准被直接否决。
H-1B是美国向外国技术人才提供的非移民临时工作签证,每年颁发8.5万张(其中2万张保留给硕士以上学位)。也是众多华裔新移民留学、工作(通常是H-1B)、再申请职业移民绿卡,非常常见、主流的移民通道。
H-1B签证必须由雇主申请,签证有效期三年,可以续延一次。但如果签证持有者离境,则需要每年去使领馆续签。如果雇佣关系结束(失业或者跳槽),签证持有者必须在两个月内找到新雇主申请转移H-1B,才能继续留在美国。
美国移民局(USCIS)的数据显示,2019财年H-1B工作签证首次申请拒签率高达32%,而奥巴马政府时期的2016财年只有10%。2019财年的H-1B延期申请的拒签率也高达12%,而2016财年仅有4%。而复审率则从2015财年的22.3%一路飙升到47.2%,意味着几乎一半的H-1B申请都会被要求提供更多证明文件,而复审之后的批准率目前也只有67%,意味着三个复审申请必有一个被拒签。
由于H-1B签证申请频繁被拒,一些美国公司已经不愿意再花费资源为海外人才申请工作签证。因为一旦H-1B被拒,不仅浪费了人力和资金,还要重新寻找合适的雇员。
在这种不确定性氛围的影响下,再加之工资要求提高,专业要求更苛刻等,即便是硅谷大型科技公司,也开始将H-1B签证额度留给最核心的技术工种,非技术专业的毕业生越来越难找到工作机会。
那么这一新规究竟将产生怎样的具体影响呢?我们一起来分析一下:
1、新政的影响范围:以后的新申请者和已经拿到H-1B并且在美国居住多年的人士。
2、审核将更加严格,收窄了关于SpecialtyOccupations(专业职业)的认定范围,也就是说一些打擦边球的H-1B职位申请,将更加艰难。
3、H-1B申请以后可能会增加移民官的现场考察,这将极大的打击虚假申请和擦边球申请。
4、增加H-1B的工资要求,但是具体增加多少怎么增加这个规定中都没有提及。
5、打击外包公司。针对印度人经常采用的外包公司行为,比如大公司给外包公司薪水12万,外包公司再给员工8万,以后将被杜绝。
6、该命令除了适用于H-1B签证,还适用于H-2B签证,H4签证,L1签证和某些J1签证。
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