经过几天“预热”,4月26日,白宫终于公布税收改革计划。白宫首席经济顾问科恩(GaryCohn)和财政部长姆钦(StevenMnuchin)出席了计划发布的简报会。
特朗普之前就宣称,将发布“史上最大减税计划”;不过,今天发布的这份“计划”并非详尽的改革方案,只是新政府减税计划的指导原则。
当地时间4月26日,特朗普如期公布了税改计划,由白宫首席经济顾问加里·科恩(GaryCohn)和财政部长史蒂文·姆钦(StevenMnuchin)在白宫向记者汇报这个计划。
据CNN报道,目前公布的税改方案来看,特朗普希望削减个人税率,将最高率从39.6%降至35%,还将原本收入所得税率从7个税率等级降到了3个税率等级。
为吸引公司将海外利润转回美国,将推出一次性的税收措施。放弃对边境调节税的任何支持;转向属地税收系统,向美国公司在美国的收入征税;此外,特朗普还希望将所有企业的最高税率降低至15%,这远远低于目前的最高税率35%。
此次税改力度也的确如特朗普所说是“大规模”税改计划,而且该税改计划与特朗普竞选时提的方案基本一致。
然而,政府的税收纲要仍然有许多问题悬而未决,在国会议员中也有质疑的声音。事实上,一些共和党员认为税改计划仍需针对细节更认真地讨论。
“这不是税制改革,”一位共和党高级官员对CNN说,“差远了。”
的确,这份税改计划没有细节,基本只能算作“指导原则”而非完整详尽的计划;众议院议长保罗·瑞恩(PaulRyan)和参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔(MitchMcConnell)亲口确认了今天发布的是“指导原则”。
那么根据白宫公布的计划,特朗普税改方案都有哪些重点变化呢?来和小编过一遍。
减轻个人所得税负担、简化税收等方面,等级从7层减少到3层,分别是35%、25%和10%;
将收取个税的标准扣除额(standarddeduction)翻倍;
保护房产拥有权和慈善减税;
为家庭的儿童和被赡养人照顾提供减税;
取消针对最富有纳税人的定向减税额度(taxbreaks);
废止代替最低限税(AlternativeMinimumTax,AMT);
废止遗产税;
废除伤害小企业和投资收入的3%-8%的奥巴马健保税;
将商业税降低至15%;
设立领土税系统(territorialtaxsystem),为美国企业提供公平竞争的场地;
对美国公司在海外持有的万亿美元资产一次性收税;
废除特别收益(specialinterests)的减税额度。
其中,特朗普打算将企业的的最高税率下调至15%。而这些公司就包括对冲基金和特朗普家族的商业帝国。
这项减税计划的挑战在于持财政保守立场的国会共和党议员可能表示反对,因为他们担心这会显著影响联邦政府预算和政府债务。
众议院议长保罗·瑞安(PaulRyan)和特朗普的大方向一致,他大体上也同意大幅削减个人和企业所得税,但两人还是存在明显分歧:瑞安希望将企业税率降至20%。而很多民主党人已表示,他们不会支持此项改变。
转向属地税收制度
依原本税收制度,美国公司无论设在世界的哪个地方,在哪个国家获取利润,都必须对缴纳税款。而特朗普提出的税收制度则代表不对在海外获取利润的企业征税。
放弃支持边境调节税
对于一个可能增加税收的工具:边境调节税,白宫似乎并不支持。
纽约时报援引知情人称,边境税可能会在以后被重新评估,但是它在周三白宫公布新的税改计划之前被搁置了。
边境调节税原本是保罗等人提出的一项税收改革提案的核心内容,其要求对进口产品征税而对出口产品免税。
姆钦说:“我们不认为它目前的形式是有效的。我们将继续与他们(众议院)讨论修改方案。”
国会是否会就税收推出法律目前尚不清楚。姆钦表示,他希望看到税改在年底前通过。他此前设定了8月通过税改计划的目标,但白宫最近已经退出了这个时间表。
离岸利润征税10%
特朗普提出对设在海外的美国公司征收离岸利润10%的税率,此举是为了吸引这些公司将海外资金利润转回美国,刺激美国国内投资。
保罗表示,他不认为特朗普在周三发表税改方案是越界的。他表示,国会和白宫正在努力就税改计划达成共识。
保罗说:“他们通报了我们他们将会做什么,基本上和我们想要的一样。我们将这一点看作进步。我们正在努力达成共识。
在去年10月22日特朗普在宾夕法尼亚州历史圣地葛底斯堡发表政策宣讲的时候就描述过,当选总统后的“百日新政”计划,而其中就包括减税计划。

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