上周,欧盟领导人经历5天的讨论,终于一致通过了18,243亿欧元的长期经济预算,计划用于此次新冠病毒后2021-2027年的疫后经济重建。
欧洲理事会主席米歇尔表示:“我们已经就复苏计划和欧洲预算达成了协议。当然,对所有欧洲人来说这是困难时期非常艰难的谈判,对于27个成员国来说这是一场胜利的马拉松。这是一笔很好的交易,也是一笔大买卖。最重要的是,现在这对欧洲来说是正确的交易。”
新冠病毒给欧盟国家造成了重大而深刻的影响,需要各国一致的共同努力来恢复经济。决议通过的复苏计划分为10,743亿欧元的多年度财政框架(MFF)和7,500亿欧元的复苏基金RecoveryFund(NextGenerationEU)。
MFF计划是米歇尔主席在2月份提出,主要用以实现2021-2027年的长期目标、保持经济活力,包含以下领域:
?单一市场的创新力、数字化转型:1,327.81亿欧元;
?促进区域发展、创造就业,减少成员国内部的差距:3,777.68亿欧元;
?保护自然资源和环境的多样性,减少气候变化:3,563.74亿欧元;
?移民和边境管理:226.71亿欧元;
?维护政治安全,保护国防领域:131.85亿欧元;
?加强内部与外部协调和欧盟全球战略:984.19亿欧元;
?提高欧洲公共管理:731.02亿欧元。
7,500亿欧元的复苏基金RecoveryFund将分成两部分,3,600亿欧元的贷款和3,900亿欧元的捐款,会在2021-2024年期间逐步分发到成员国。该基金包含以下方面的支出:
?经济复苏和恢复社会秩序:6,725亿欧元,包含3600亿欧元的贷款和3,125亿欧元的捐款;
?欧盟政策补助:475亿欧元;
?欧洲地平线项目:50亿欧元;
?欧盟投资资金:56亿欧元;
?乡村发展资金:75亿欧元;
?公平过渡基金:100亿欧元;
?欧盟委员会应急资金:19亿欧元。
爱尔兰从中获益
根据欧盟分配资金的原则,参考过往的GDP数据、就业表现等,由于爱尔兰在2019年及过往强劲的经济表现,坚信爱尔兰能快速从中恢复经济的信心,最终的决议是爱尔兰在2021年和2022年将获得13亿欧元的欧盟资助。
在7500亿欧元的基金中,推翻了之前欧盟共同农业政策(CAP)对爱尔兰的农业补贴的削减,新的CAP预算中,将给予爱尔兰3亿欧元的农业补助。
此外,欧盟还将建立50亿欧元的英脱欧基金BrexitReserve,用来支持受英国脱欧影响严重的国家,此项决策是由27个欧盟国家共同签署。
欧洲理事会事务大臣ThomasByrne表示,爱尔兰将成为欧盟英脱欧基金的“最大受益国”,还补充到公平过渡基金也很利于爱尔兰的经济恢复。
英国脱欧后,爱尔兰成为唯一能够维持在英权益不变、连接英国与欧盟的国家,对爱尔兰来说也是能够提升欧盟话语权的机遇。

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