当美国主流媒体于10月30日曝出美国总统特朗普有意通过签署行政令的方式废除“出生公民权”的消息时,一方面,推特等社交平台出现了很多为特朗普叫好的声音;另一方面,人们在质疑特朗普此举的可行性。记者从休斯敦数位法律界和美国移民律师界人士那里解到,因为美国宪法存在一定的解释空间,所以,特朗普以行政命令取消“出生公民权”并非不可能。
移民律师陈文表示,美国宪法笫14修正案本身留有争议空间。“All persons born or naturalized in the United States, and subject to the jurisdiction thereof, are citizens of the United States and of the state wherein they reside……”宪法原文是“出生在美国,并且美国具有管辖权的人即为美国公民”。考虑法律上“属人”原则,这段原文留下的争议空间就是美国对于在美国领土上的外国人,或者非法移民有没有管辖权。宪法修改程序复杂,但特朗普取消出生公民制度可以争辩为“不是修改宪法”,而是“宪法释义”。在最高法院共和党大法官占多数的现状下,这是有成功的可能性的。
陈文律师进一步解释称,如果从上述角度对宪法笫14修正案进行释义,最宽泛的定义可以涵盖所有“非公民”的孩子,包括绿卡、非绿卡但合法居留、以及非法移民;也可以仅狭义定义为“非法移民”的孩子,具体怎么解读就要看特朗普的心有多大。
自10月30日消息曝出以来,白宫至今还没有公布总统行政令的具体内容。但10月31日一早,特朗普连发数推,再次表明他对于修复美国移民法漏洞、守卫国家安全的决心,他同时称他的观点已经得到了很多法律专家和美国移民律师的认可。他在其中一篇推文中称,“定锚婴儿”(anchor baby)问题最终将会由最高法院来解决。