据美国移民局和美联社昨日下午3时最新报道,美国会参议员欲着手制定一项法案,下个五年将每年合法移民数目减少一半,接纳移民的标准也要从不正当的亲属关系改为能为美国带来切实利益,具有技术专长的工人或者高级脑力劳动者。此法赢得支持特朗普的部分选民欢心,也是川普总统上台以来,在几个月来落魄当中,唯一的一次堪称政治胜利;但从务实角度来分析,最值一提的不是新法带来的移民“量”变,而是对于美国移民的“质”变。

美国现行移民政策首重“裙带关系”,也就是亲属关系,血缘关系,凭技术专才入境者仅占约十分之一,这部分技术人才目前少得可怜,多靠家庭关系。问题在于,近亲如配偶与未成年子女理当获准入境,让成年者的兄弟姊妹或父母过关,却拒纳带着事业远景而来的移民,经济上毫无道理。
偏重“裙带关系”的美国移民政策,初衷是给移民一张社会安全网。当初许多移民人生地不熟,靠家族之助落地生根,后来靠政府的福利取代家族。根据美国人口普查局“所得与方案参与调查”,医疗补助(Medicaid)、现金计划“社会安全补助”(SSI)、“贫困家庭临时补助”(TANF)社会福利中,过半合法或非法移民家庭至少享用一项。
“传统基金会”研究发现,低技术移民家庭每年接受价值30000美元的福利与服务,而平均纳税额是10000美元。美国接纳了30%全球移民,而且移民人均享受的社福额度全球第三高。
不算学校午餐,仍有56%美国移民家庭享用福利;他们享受的其他福利还包括免费到公立学校学习、移民子女与妇女食物方案、急诊,并能经由他们在美国出生的孩子延申福利。未来5年内,美国移民局也会把重点移民美国的人群更多的放在技术移民方向了,这将会成为未来美国移民的趋势。
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